方案背景

应急广播在面对各种自然灾害，地震、特大暴雨、山洪、泥石流、山体滑坡等自然灾害时能够挽救人民生命财产。利用应急广播防灾减灾、科学赈灾工作已成为水利局、气象局、应急办、广播电视局、防汛抗旱办公室等有关部门重要工作内容。

功能分析

1. 灾害预警广播功能

乡镇乡村应急广播系统可为气象局、水利局、应急办等部门提供接入端口，及时向社会发布规避自然灾害风险的警告（如秋季禁止焚烧秸秆，容易引发火灾）或预警演习，宣传避险常识和技能，提示公众做好自救互救准备；开放应急避难场所，疏散、转移易受自然灾害危害的人员和财产。

2. 分级广播功能

按照县（区）、镇、村三级行政管理，每级主管部门都可作为独立的单元，为各级主管部门配置专用预警IP广播终端设备，使各级部门能够有效组织群众避险转移；加强对易受自然灾害危害的乡村、社区以及公共场所的安全保障；责成民政等部门做好基本生活救助的准备等。

3. 日常广播功能

可实现“三级可控、两级插播、上级优先、应急最先”等功能，定时定点播放，各行政村相互独立互不干扰。

方案概况

根据上述需求采用IP网络广播方案，借助当地通信运营商网络线路或架设应急SDH专网，联通各处网络终端，实现音频信号及控制信号的传播，将应急广播信息传递到各个角落。